审计公开
特区彩票关于2018年绵阳市“项目年”决策部署推进情况专项审计调查结果的公告
发布时间:2018-12-03

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2018年3月至2018年5月,特区彩票对市发展和改革委员会(以下简称“市发改委”)牵头实施的2017年7月至2018年4月期间“项目年”决策部署推进情况进行了专项审计调查,重点关注了项目推进、相关制度执行、有关政策措施落实、项目资金管理使用等情况,对51个重点项目的相关情况进行了延伸审计调查,现将相关结果公告如下:

一、基本情况

(一)“项目年”重点项目推进情况。

2017年第3、4季度和2018年第1季度预计集中开工项目259个、计划总投资406.81亿元,实际已集中开工项目263个、总投资731.01亿元,完成率分别为101.54%和179.69%。12个以政府投资为主的2018年省重点续建项目,从开工到2018年4月末,计划完成投资98.10亿元,实际完成投资85.84亿元,完成率为87.50%。

(二)“项目年”决策部署的制度执行情况

截至2018年4月末,绵阳市建立了重大项目“一站受理”、“并联审批”等服务机制,出台了《绵阳市投资建设项目并联审批工作方案(试行)》等规范性文件,组织相关部门召开协调调度会议28次,解决了18个重点项目存在的问题和困难事项。

(三)“项目年”政策措施贯彻落实情况

2017年以来,市政府出台了2份创新投融资方面的规范性文件,市发改委建立了融资需求信息库。截至2018年4月末受惠项目30个,除自有资金、财政资金和银行贷款以外已筹集建设资金88.19亿元。

(四)部分重点项目资金到位情况

抽查了5个2018年省重点续建项目,从项目开工到2018年4月末,计划到位资金44.25亿元,实际到位资金25.98亿元,项目资金到位率为58.7%。

审计调查结果表明,绵阳市“项目年”以重点项目建设为抓手,总体推进顺利,取得成效较好。建立健全了项目工作机制,采取了举行重大项目集中开工、设立项目前期工作经费、加强项目协调服务等有效举措。积极探索投融资改革,出台投融资政策,建立了融资需求库,不断拓宽融资渠道,解决重点项目资金筹集的困难。但审计调查发现,还存在部分集中开工落实效果不理想、部分重点项目推进较缓慢、部分重点项目资金闲置等问题。

二、审计调查发现的主要问题

(一)6个集中开工项目应开工未开工。经抽查发现,截至2018年4月底,游仙镇933拆迁安置统建房二期项目、盐亭县金峰水厂巩固提升工程等6个集中开工项目未实质性开工。

(二)2个省重点项目推进缓慢。经抽查发现,江油市沉水水库2017年汛后停工,绵阳华夏历史文化科技产业园项目实际完成投资占计划完成投资的66.33%。

(三)1个省重点项目资金闲置3个月以上未使用。经抽查发现,因江油沉水水库主坝停工,截至2018年4月末有7282.28万元的资金闲置3个月以上。

(四)1个省重点项目未实行专账核算。经抽查发现,中国(绵阳)科技城游仙军民融合产业园市政道路及基础配套设施建设工程项目(一期)未进行专账核算。

三、审计处理情况和建议

对上述问题,审计局已依法出具了专项审计调查报告。责成市发改委按照要求进一步加快推进项目建设进度,及时拨付项目资金。

针对审计发现的问题,审计提出了进一步压实“项目年”活动相关单位责任,相关职能部门应做好服务与监管,各参建主体应强化履职履约能力的建议意见。

四、整改情况

审计指出上述问题后,市发改委已牵头组织有关单位进行积极整改。截止目前,除2个应开工未开工项目正在整改落实中,其他问题整改到位。